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La media sanción del nuevo régimen de biocombustibles abrió una etapa decisiva para la actividad sucroalcoholera: el proyecto deberá superar ahora el examen de la Cámara de Diputados, donde la representación de cada provincia depende de su población y el mapa político es más amplio y fragmentado que en el Senado. Para Tucumán, principal productora de bioetanol de caña del país, el desafío será convertir el peso económico de la actividad en respaldo legislativo.
El gerente general del Instituto de Promoción del Azúcar y Alcohol de Tucumán (IPAAT), Jorge Etchandy, celebró la aprobación en la Cámara Alta y atribuyó el resultado al trabajo conjunto entre el Estado y la producción. “Esto muestra a las claras la articulación público-privada cuando tiene un objetivo en común”, afirmó a Tendencia de Noticias. Además, destacó la participación del Gobierno tucumano, encabezado por el gobernador Osvaldo Jaldo, y el acompañamiento del sector privado y de las provincias que integran la Liga Bioenergética.
La iniciativa consiguió avanzar pese a las diferencias que atravesaron el debate sobre el biodiésel, especialmente por la situación de las pequeñas y medianas plantas no integradas que deben comprar la materia prima para producir. Según Etchandy, la diversidad de actores e intereses dificultó la construcción de una posición común, aunque el texto aprobado incorporó mecanismos de protección durante un período de transición. En el capítulo del bioetanol, en cambio, aseguró que existe “un consenso absoluto”.
El proyecto, que obtuvo 41 votos afirmativos y 25 negativos en el Senado, propone elevar del 12% al 15% el corte obligatorio de bioetanol en las naftas y establece un régimen con una vigencia de 15 años. Para Etchandy, ese horizonte puede aportar previsibilidad y acelerar nuevas inversiones en destilerías y plantas deshidratadoras, un proceso que ya comenzó a observarse en Tucumán, Salta y Jujuy.
Diputados, un escenario diferente
El próximo capítulo se desarrollará en una Cámara de 257 integrantes, donde las bancas se distribuyen entre las provincias de acuerdo con su población. A diferencia del Senado —en el que cada distrito posee tres representantes—, el peso de cada jurisdicción no es igual. Tucumán cuenta actualmente con nueve diputados nacionales: cuatro fueron elegidos en 2025 y los otros cinco pertenecen al turno electoral anterior.
Esa diferencia obliga a ampliar los acuerdos más allá de las provincias directamente vinculadas con la producción de caña, maíz o biodiésel. Etchandy evitó anticipar un resultado: “Hasta que esté en el recinto el planteo y los diputados manifiesten su voluntad, no lo vamos a poder saber”. Sin embargo, consideró que la composición distinta de la Cámara Baja no debería hacer perder de vista el objetivo de fortalecer a las economías regionales.
En el sector sucroalcoholero se presume que los nueve representantes tucumanos acompañarán la iniciativa, más allá de sus pertenencias partidarias, debido al impacto que el bioetanol tiene sobre una de las principales cadenas productivas de la provincia. No obstante, mientras no exista un pronunciamiento individual o una votación, ese respaldo debe entenderse como una expectativa política y productiva, y no como una posición formalmente confirmada.
El IPAAT espera que el Gobierno provincial mantenga en Diputados la estrategia desplegada durante el tratamiento en el Senado. Etchandy señaló que el organismo seguirá representado en esas gestiones por el gobernador, el Ministerio de Economía y Producción y las demás áreas del Ejecutivo tucumano, junto con el impulso de las entidades privadas. “Las economías regionales son las beneficiarias directas de esta ley. El medio ambiente y la salud también son beneficiarios. Esto es un win-win”, sostuvo.
El funcionario confió en que el proyecto pueda convertirse en ley antes de que termine el año, aunque reconoció que el desenlace dependerá de los acuerdos que se construyan en la Cámara Baja. Para Tucumán, el debate excede la definición de un porcentaje de mezcla: involucra inversiones, empleo, agregado de valor y una mayor demanda de caña. “Ojalá que salga antes de fin de año, sería muy bueno”, concluyó Etchandy.