Biocombustibles: Diputados enfrenta un calendario ajustado para convertir el proyecto en ley

El calendario de Diputados empieza a pesar tanto como la discusión sobre el contenido del nuevo régimen de biocombustibles. Con las sesiones ordinarias próximas a terminar y una agenda que tendrá menos días de actividad por la visita del Papa XIV, el sector azucarero busca que el proyecto llegue al recinto el 18 de noviembre. Jorge Feijóo, presidente del Centro Azucarero Argentino (CAA), considera que esa instancia será decisiva para alcanzar la sanción este año: “Esperamos que la Cámara de Diputados lo apruebe antes del 30 de noviembre, que es cuando terminan las sesiones ordinarias del Congreso”.

El primer paso será este miércoles 28 de octubre, cuando las comisiones de Energía y Combustibles, Presupuesto y Hacienda, y Agricultura y Ganadería se reunirán en plenario para considerar la iniciativa. “Está encaminado para ser considerado por las comisiones que tienen girado el proyecto de ley”, sostuvo Feijóo, quien explicó que el objetivo de esa instancia es aprobar el dictamen que luego permita avanzar hacia el recinto.

La reunión conjunta dará continuidad al encuentro informativo realizado el martes 20 de octubre en la Comisión de Energía y Combustibles. La semana pasada, representantes de las cadenas del bioetanol y del biodiésel expusieron sus posiciones sobre el texto que recibió media sanción del Senado el 17 de septiembre. Allí se expresaron respaldos a la reforma, pero también pedidos de modificaciones, especialmente de empresas regionales productoras de biodiésel. El plenario del miércoles deberá avanzar sobre esa discusión y definir qué apoyo reúne la propuesta entre los diputados.

Los tiempos posteriores aparecen más ajustados. A la necesidad de obtener dictamen se suma la reducción de la actividad parlamentaria durante la semana de la visita del Sumo Pontífice entre el 8 y el 11 de noviembre, cuando al menos dos días no habrá actividad en el Congreso. En ese escenario, Feijóo señaló el 18 de noviembre como una posibilidad para que el nuevo régimen sea tratado en el recinto. Si bien aún no se ha confirmado esa fecha, desde el oficialismo señalaron ese día como una alternativa para debatir en sesión el proyecto de Presupuesto 2027. “Estaría previsto que en esa sesión sea considerada, sea tratada la ley, el proyecto de ley de biocombustibles”, manifestó Feijóo.

El horizonte es el 30 de noviembre, fecha en la que concluye el período ordinario establecido por la Constitución Nacional. Después podría haber una prórroga o una convocatoria a extraordinarias, aunque esta última depende del Poder Ejecutivo y del temario que habilite. La expectativa del CAA es resolver el trámite antes de llegar a ese escenario.

Los cambios al proyecto también pueden extender el trámite

La discusión sobre el biodiésel tiene una incidencia directa sobre ese calendario. Si Diputados modifica la media sanción, el texto deberá regresar al Senado para una nueva consideración. Por eso, el sector azucarero apuesta a que se apruebe la redacción recibida: “Entendemos que está en condiciones para ser aprobado como está el proyecto”. Mantener ese texto permitiría completar el trámite parlamentario en Diputados; introducir cambios agregaría otra instancia cuando ya queda poco más de un mes de sesiones ordinarias.

Feijóo considera que la Cámara alta ya contempló reclamos de las empresas de biodiésel que cuestionaban la propuesta. “El Senado ha introducido muchas modificaciones a favor de los pedidos justamente de las no integradas de biodiésel”, sostuvo. A su entender, esas correcciones deberían facilitar los respaldos en Diputados. Sin embargo, en la reunión informativa persistieron objeciones de productores regionales sobre las condiciones de competencia, por lo que el acuerdo que espera el dirigente todavía deberá construirse en la Cámara baja.

El proyecto propone un nuevo marco para la elaboración, comercialización y mezcla de biocombustibles, con cambios que involucran directamente a la industria sucroalcoholera. Entre sus ejes se encuentran la elevación del corte de bioetanol en las naftas del 12% al 15% y el incremento del biodiésel en el gasoil al 10%. “El proyecto como tal ha tenido una amplia adhesión en el Senado, inclusive amplia y transversal a los distintos bloques políticos”, señaló Feijóo. Su expectativa es que ese acompañamiento encuentre continuidad en Diputados.

El dirigente manifestó confianza en el acompañamiento de los diputados de Tucumán, Salta y Jujuy: “Es beneficioso para la principal actividad industrial de la región, que es la actividad sucroalcoholera”.

Frente a las diferencias que atraviesan al biodiésel, Feijóo destacó la posición compartida de los productores de bioetanol de caña y de maíz. “El bioetanol es uno y está unido”, expresó, y explicó que ambos sectores trabajan “en plena sintonía desde hace tres, cuatro años”. Esa articulación, afirmó, permitió sostener una postura común ante Energía, las petroleras, las automotrices y el Congreso: “Bioetanol Argentina siempre se ha expresado como una sola voz”.

Ahora buscarán que el acuerdo sectorial se traduzca en una definición legislativa, con el plenario del miércoles como primer paso y el 18 de noviembre como la oportunidad que esperan aprovechar antes del cierre de ordinarias.