La reforma del Código de Planeamiento Urbano entra en una etapa clave: el anteproyecto estaría listo en noviembre

La reforma del Código de Planeamiento Urbano (CPU) de San Miguel de Tucumán entrará en septiembre en una etapa decisiva, luego de que este miércoles concluyera el ciclo de audiencias públicas convocado para recoger propuestas de instituciones, especialistas y distintos sectores vinculados con el desarrollo de la ciudad. El cronograma oficial apunta a redactar las nuevas normas entre septiembre y octubre y presentar el anteproyecto durante noviembre, con la expectativa de completar el proceso antes de fin de año.

La décima audiencia, realizada en la sede del Concejo Deliberante, marcó el cierre de cinco meses de consultas. En esta última jornada se incorporaron, entre otras, miradas vinculadas con el turismo, la actividad profesional y la planificación urbana.

El proceso tiene como objetivo reemplazar o actualizar las reglas que ordenan el crecimiento urbano de la Capital y establecer criterios de planificación con una perspectiva de largo plazo. Durante las distintas instancias fueron convocados investigadores, docentes, funcionarios municipales, representantes de empresas estatales y privadas y entidades profesionales.

La comisión especial para el Estudio, Evaluación y Reforma del Actual Código de Planeamiento Urbano fue convocada por el presidente del Concejo Deliberante, Fernando Juri, y está integrada por concejales y funcionarios municipales. Con las audiencias concluidas, ahora comenzará el trabajo de sistematización de las propuestas para determinar cuáles serán incorporadas al futuro texto.

El coordinador municipal del proyecto, Luis Lobo Chaklián, hizo un balance de la primera etapa y destacó el volumen de participación que tuvo la convocatoria. “Hemos tenido 10 audiencias, 22 presentaciones y 24 conversatorios, en los que participaron 63 instituciones y 248 personas. Es una tarea muy importante para establecer las bases y generar condiciones en la ciudad que den cabida y calidad de vida a los 600.000 habitantes que tiene la Capital”, señaló.

Según Lobo Chaklián, hacía más de dos décadas que la ciudad no atravesaba un proceso de discusión institucional de estas características. “Desde 2005, cuando se hizo el Plan Estratégico, ya hace 21 años que no se convocaba a todas las instituciones a hablar del futuro de la ciudad”, afirmó, y calificó el balance de las consultas como “tremendamente positivo”.

Uno de los aspectos que destacó fue que el debate no quedó circunscripto exclusivamente a San Miguel de Tucumán, sino que incorporó una perspectiva metropolitana. “En este caso tiene un mayor valor porque ya no es únicamente de la ciudad. Encarar esta etapa con una visión metropolitana, que incluya los otros cuatro municipios y cuatro comunas, es un detalle no menor. Estamos superando las expectativas”, sostuvo.

El anteproyecto, previsto para noviembre

Concluidas las audiencias, la próxima instancia será ordenar y analizar la información recogida durante los últimos cinco meses. Según el cronograma planteado, posteriormente comenzará la elaboración concreta de las modificaciones al Código.

“Entre septiembre y octubre vamos a empezar a redactar todas las normas que han surgido justamente de todo el diagnóstico que han establecido las instituciones”, anticipó Lobo Chaklián.

La intención es que durante noviembre el anteproyecto sea presentado ante la comisión especial para después elevarlo al Concejo Deliberante, que deberá discutirlo y eventualmente aprobarlo. “Hasta fin de año tiene que terminar. Es un cronograma que nos impusimos y me parece que los tiempos son los adecuados”, aseguró el funcionario.

El presidente de la comisión especial, Facundo Vargas Aignasse, coincidió en que la audiencia de este miércoles significó el final de la primera fase. “Esta décima audiencia pone fin a la primera etapa de reforma del Código de Planeamiento Urbano”, señaló.

El concejal también valoró la cantidad y diversidad de sectores que participaron de las consultas. “Fue beneficioso y más de 70 instituciones han participado en este ciclo de audiencias, así que en ese sentido estamos muy contentos”, expresó.

Vargas Aignasse precisó que la segunda etapa comenzará con el análisis de las conclusiones durante la primera semana de septiembre. “El próximo paso es la iniciación de la segunda etapa, que empieza con las conclusiones por parte de la comisión especial, respecto de los aportes que vienen haciendo las instituciones”, explicó.

El edil aseguró además que las opiniones recogidas no quedarán limitadas a una instancia meramente consultiva y que serán evaluadas durante la elaboración del proyecto. “Muchas de las miradas que venimos teniendo y lo que venimos escuchando en este proceso tiene que ver con lo que viene pensando esta comisión, así que hay muchas coincidencias”, afirmó.

El turismo reclama un lugar en la planificación de la ciudad

En la última audiencia también participó el secretario General del Ente Tucumán Turismo, Marcos Díaz, quien llevó al debate la necesidad de contemplar el papel que desempeña San Miguel de Tucumán dentro del mapa turístico provincial y regional.

“La exposición que llevamos adelante tiene que ver particularmente con la mirada que tenemos sobre San Miguel de Tucumán y su rol turístico, tanto en la provincia como en la región”, explicó.

Díaz planteó que la ubicación de la Capital como punto de distribución hacia otros destinos, lejos de representar solamente una dificultad para retener visitantes, puede ser aprovechada como una ventaja. “Naturalmente, por el lugar que ocupa, es un nodo distribuidor al resto de la provincia y al resto de las regiones. Por eso vemos ahí también una fortaleza”, señaló.

El funcionario destacó además el peso que tienen el turismo de reuniones, la hotelería y la oferta cultural. “El quinto municipio del país tiene una gran potencia en la organización de congresos y convenciones; es el cuarto o quinto lugar del país en ese rubro. Hay inversiones en hotelería y hay una gran actividad cultural”, enumeró.

Para Díaz, la reforma también representa una oportunidad para fijar criterios de planificación que permanezcan más allá de los cambios políticos. “Permite establecer un norte, consensuar, que es lo que está haciendo el Concejo Deliberante a través de estas exposiciones con diversas instituciones, y que cada uno traiga su parecer”, indicó.

En ese sentido, consideró que el objetivo debería ser “establecer de algún modo una política de Estado municipal que trascienda gestiones y que nos muestre la ciudad que pretendemos”, con una planificación capaz de proyectarse durante las próximas tres décadas.

Desde el ámbito profesional, Ernesto Chehade, integrante del Colegio de Arquitectos de Tucumán, destacó la amplitud de la convocatoria y puso el foco en uno de los desafíos que enfrentará la futura normativa: mantener su vigencia frente a las transformaciones permanentes de las ciudades. “Una ciudad es un organismo complejo, en constante transformación, que está compuesto por muchos sectores, muchas personas, muchas ideas y muchas actividades. Esta convocatoria amplia, la más amplia que yo he conocido hasta ahora, me parece muy auspiciosa”, manifestó.

Para Chehade, sumar diferentes perspectivas puede contribuir precisamente a disminuir el riesgo de que las disposiciones queden rápidamente desactualizadas. “Oyendo más voces, asimilando más propuestas e incorporando más ideas, me parece que disminuimos ese riesgo y extendemos, en principio, la vigencia positiva del Código”, sostuvo.

El arquitecto consideró además que la normativa debería contar con herramientas que le permitan adaptarse a las nuevas variables que surjan como consecuencia de la evolución de la propia ciudad.