Nuevas exigencias a los CAPS de Tucumán en el relanzamiento del Remediar: más controles y menos medicamentos

El relanzamiento del programa Remediar abre una nueva etapa en la política sanitaria argentina, con un esquema que prioriza tratamientos para enfermedades crónicas, reduce la cobertura de medicamentos básicos y refuerza el rol de las provincias —entre ellas Tucumán— y de los Centros de Atención Primaria de la Salud (CAPS), que ahora deberán cumplir mayores exigencias para seguir recibiendo provisión nacional.

La reformulación, que comenzará a aplicarse plenamente desde septiembre, generó debate incluso antes de su implementación. Desde el Ministerio de Salud de la Nación aclararon que el programa no se elimina, sino que se transforma con el objetivo de concentrar recursos en patologías de alto impacto como diabetes, hipertensión y enfermedades cardiovasculares.

En esa línea, se busca “priorizar la inversión con criterio sanitario” y avanzar hacia un sistema más sostenible en un país con marcadas diferencias regionales. La decisión ya había sido anticipada en el ámbito del Consejo Federal de Salud (COFESA) y quedó formalizada en marzo de este año.

Cambios en la cobertura

El nuevo esquema implicará un cambio concreto: la Nación continuará financiando medicamentos para enfermedades crónicas complejas —como cardiopatías isquémicas o accidentes cerebrovasculares— mientras que los fármacos de bajo costo y de venta libre dejarán de formar parte del programa y quedarán bajo la órbita de cada provincia.

Según datos oficiales, las enfermedades crónicas no transmisibles representan el 73% de las muertes en Argentina y la hipertensión afecta a uno de cada tres adultos, cifras que explican el giro hacia este tipo de cobertura. En ese marco, se centralizará la compra de tratamientos específicos, incluyendo combinaciones como losartán con amlodipina, hidroclorotiazida y rosuvastatina.

Desde la cartera sanitaria nacional sostienen que el objetivo es “asegurar una inversión eficiente y sostenible de los recursos públicos”, en un contexto donde el gasto en medicamentos viene en aumento: durante 2025 se destinaron $121.000 millones al programa, y en el primer trimestre de 2026 ya se superaron los $50.000 millones en fármacos de alto costo.

Sin embargo, el rediseño también supone recortes concretos. Quedarán excluidos del vademécum medicamentos como antihistamínicos y analgésicos, y cada jurisdicción deberá definir cómo cubrir esa demanda según sus propias necesidades epidemiológicas.

En Tucumán, el nuevo escenario ya tiene efectos visibles. La directora del Programa Integrado de Salud provincial, Noelia Bottone (foto inferior) confirmó una reducción sostenida en la cantidad de medicamentos enviados por Nación desde 2024 y advirtió que el ajuste continuará. “En un principio los botiquines estaban formados por aproximadamente 130 medicamentos. Luego bajaron a 80 y, de acuerdo a lo informado recientemente, seguirán disminuyendo”, detalló la funcionaria en declaraciones a LG Play.

El recorte será progresivo: entre abril y mayo se distribuirán unos 30 medicamentos, entre junio y agosto se reducirán a 16, y desde septiembre el número quedará limitado a apenas cuatro, enfocados principalmente en tratamientos para la hipertensión.

La disminución también se refleja en la cantidad de botiquines enviados: de 10.000 en 2024 se pasó a 6.000 en 2025. Frente a este panorama, la Provincia ya tomó medidas para sostener la cobertura. “Desde el año pasado estamos priorizando la compra de estos medicamentos esenciales para que no falten en los CAPS y policlínicos”, explicó Bottone, quien remarcó que la situación implica un mayor esfuerzo presupuestario local. “Esto genera un aumento en el gasto de la provincia, pero hay una decisión de que la salud es prioridad”, afirmó.

Pese a las dificultades, la funcionaria llevó tranquilidad a la población: “Los pacientes que concurran a los centros de salud seguirán recibiendo su medicación”.

Más exigencias para los CAPS

Uno de los ejes centrales del nuevo Remediar será el control sobre la distribución. Solo los CAPS que garanticen trazabilidad en los tratamientos, implementen receta electrónica y trabajen con guías clínicas nacionales podrán acceder a los medicamentos priorizados.

La medida apunta a corregir problemas históricos del programa, que desde su creación en 2002 registró falencias en el seguimiento de los insumos, con casos de uso indebido, venta ilegal y falta de control. De hecho, menos del 10% de los centros reportaba el uso de los medicamentos recibidos.

Con este nuevo esquema, el Ministerio busca fortalecer la transparencia y asegurar que los recursos lleguen efectivamente a los pacientes que más lo necesitan.

La reconfiguración del programa también responde a una redefinición de competencias entre Nación y provincias. El ministro de Salud, Mario Lugones, sintetizó este enfoque al señalar: “La descentralización de la salud y empoderar a las provincias, a los territorios jurisdiccionales, cada uno con sus propias agendas”, sostuvo en declaraciones al medio Infobae.

En la misma línea, explicó: “La Constitución Argentina establece que la responsabilidad primaria sobre la atención de la salud recae en las jurisdicciones, mientras la Nación ejerce un rol rector y complementario”.

Desde el Ministerio remarcaron además que “es necesario que las provincias tengan mayor responsabilidad sobre la atención primaria en sus territorios”, en sintonía con el nuevo diseño del programa.

Para Tucumán, este cambio implica no solo asumir mayores costos, sino también reorganizar su red de atención para garantizar el acceso a medicamentos esenciales, especialmente para pacientes sin cobertura.

En ese contexto, los CAPS adquieren un rol aún más relevante: serán la puerta de entrada al sistema, el espacio de seguimiento de enfermedades crónicas y el principal punto de distribución de los tratamientos que continúen bajo la órbita nacional.

El desafío, coinciden fuentes sanitarias, será sostener la cobertura en medio de un esquema más acotado, donde la eficiencia, el control y la capacidad de respuesta local definirán el alcance real del derecho a la salud.