Tucumán tiene una ley pionera contra la ludopatía, pero lleva dos años sin aplicarla plenamente

La realidad de Tucumán frente a la proliferación de las apuestas online y el avance del juego problemático atraviesa una marcada paradoja institucional: la política tucumana sancionó una ley pionera sobre el tema, pero nunca la aplicó.

La Ley 9.828 fue sancionada el 21 de noviembre de 2024 en la Legislatura provincial. No hubo desacuerdos ni grietas: todos los bloques presentes votaron a favor. Sin embargo, más de 600 días después, el Poder Ejecutivo todavía no la reglamentó, por lo que la norma permanece sin una ejecución plena.

Qué dice la ley tucumana contra la ludopatía

El apoyo unánime no fue casualidad: la legislación nació tras la unificación de 12 proyectos distintos impulsados por bloques de diversos espacios políticos. Así, incorpora por primera vez conceptos como “ludopatía online” y “juegos en línea” al marco legal regulatorio.

Uno de los aspectos centrales de la norma es la creación de un Programa Provincial de Prevención y Abordaje del Juego Problemático y de la Ludopatía. Si bien está destinado a toda la población, pone especial atención a los menores de 18 años.

Además, se ordena la inscripción de todos los sitios web de juego a través de su dirección IP en el registro que operará en el ámbito de la Caja Popular de Ahorros (CPA), organismo con competencia en esta actividad. En ese sentido, también se bloquea el acceso a estos portales en todos los establecimientos educativos, tanto públicos como privados, y en todas las dependencias estatales.

Por último, la ley establece la creación de una mesa de trabajo interministerial integrada por los ministerios de Salud, Educación, Desarrollo Social y Seguridad, y la Caja Popular de Ahorros. Algunos de sus objetivos son la definición de las metas y acciones del programa de prevención, el desarrollo de las campañas de concientización y prevención, y el trabajo en los ámbitos educativos y sanitarios.

La presión legislativa y social para la reglamentación

La falta de aplicación de la ley generó repercusiones tanto en el ámbito político como social. La Mesa de Diálogo Tucumán reclamó su reglamentación en una reciente reunión con Miguel Acevedo, vicegobernador y presidente de la Legislatura, mientras que distintos legisladores se expresaron en el mismo sentido.

Gabriel Yedlin, miembro informante de las comisiones legislativas que elaboraron el dictamen de la iniciativa, afirmó que se trata de “una buena ley”. “En el 2024 ya era una demanda de la sociedad, dos años antes del mundial. Articula a Salud, Desarrollo Social, Educación, la Policía, la Caja Popular de Ahorros. También incorpora el concepto de juego en línea y bloquea las páginas de juegos en los tres poderes estatales”, enumeró el legislador en diálogo con Tendencia de Noticias. Además, afirmó que espera su implementación, así como con la Ley de Salud Mental.

Otros legisladores ejercieron presión desde su rol institucional para intentar que el Poder Ejecutivo avance en la implementación. Este año se presentaron dos proyectos en ese sentido. Las iniciativas fueron presentadas en momentos diferentes por Walter Berarducci y Silvia Elías de Pérez, y tenían el objetivo de instar al Gobierno provincial a dictar las disposiciones necesarias para aplicar la norma.

Los números de la alarma social

El problema de las apuestas y la ludopatía es transversal, pero encuentra su faceta más preocupante en los adolescentes. Según UNICEF, uno de cada cuatro de ellos ha apostado alguna vez. En Argentina, el juego de azar está prohibido para personas menores de 18 años, pero no es suficiente: seis de cada diez chicos afirman conocer a alguien que apostó dinero de manera virtual, según el organismo.

El dato también atraviesa a Tucumán. Durante el mundial, las consultas por ludopatía aumentaron un 15% en la provincia, según precisó en ese entonces el secretario de Lucha contra las Adicciones, Lucas Haurigot Posse. En el caso de los menores, la cifra también es alarmante. En diálogo con La Gaceta, Ramiro Hernández, médico especialista en adicciones sin sustancias, afirmó que ocho de cada diez chicos tucumanos tuvieron algún tipo de contacto con los sitios de apuestas.

El avance incompleto y un festejo trunco

Los números preocupantes, la demanda social y la recepción legislativa se reflejaron en esta ley tucumana. Su sanción generó una celebración que, dos años después, parece haber sido apresurada. Incluso, el propio gobernador Osvaldo Jaldo había celebrado en ese entonces.

“Valoramos enormemente este avance, que es el resultado de un trabajo conjunto entre diversas instituciones y organismos. Enfrentar la ludopatía es un desafío que requiere el compromiso de toda la sociedad”, fueron las palabras del mandatario. Un festejo oficial que, hasta el momento, no derivó en su aplicación plena.