El Gobierno reglamentó la estructura del Registro de Ficha Limpia y suma a Fiscalía de Estado al control del sistema

El Gobierno de Tucumán dio un nuevo paso en la implementación de la Ley de Ficha Limpia al aprobar la estructura orgánica y funcional del Registro Público Provincial creado este año para concentrar la información de las personas alcanzadas por el régimen de inhabilidades previsto en la normativa, que debutará en los comicios del 9 de mayo de 2027.

La medida fue dispuesta mediante el Decreto Acuerdo N° 31/1, publicado este lunes en el Boletín Oficial, a través del cual el Poder Ejecutivo aprobó el Manual de Organización del Registro Público Provincial de Ficha Limpia. Mediante el instrumento, al que Tendencia de Noticias tuvo acceso, también se crea una nueva dependencia dentro de Fiscalía de Estado para coordinar el funcionamiento del registro y modificó parcialmente la estructura de la Secretaría de Estado de Gobierno y Relaciones Institucionales.

La decisión representa un nuevo capítulo en la puesta en marcha de una de las principales reformas institucionales impulsadas por la gestión del gobernador Osvaldo Jaldo durante este año, luego de la sanción en la Legislatura de la Ley N° 9.977, promulgada en mayo, y de la reglamentación inicial del sistema mediante el Decreto N° 1.307/3 de junio pasado.

En los fundamentos del decreto, el Ejecutivo sostiene que resultaba necesario dotar al Registro de "una estructura funcional clara", delimitar las competencias de cada área y establecer procedimientos para la carga, consulta y resguardo de la información.

También remarca la necesidad de garantizar los derechos de los ciudadanos alcanzados por el sistema y ordenar los mecanismos de intercambio de datos entre los distintos organismos públicos involucrados.

Con ese objetivo, el decreto aprueba el Manual de Organización del Registro Público Provincial de Ficha Limpia, que dependerá de la Secretaría de Estado de Gobierno y Relaciones Institucionales del Ministerio de Gobierno y Justicia.

La nueva estructura incorpora además una función específica a esa Secretaría, que desde ahora tendrá a su cargo la supervisión y el funcionamiento integral del Registro, de conformidad con la ley y su reglamentación.

Qué funciones tendrá el Registro

 

El Anexo I del decreto establece que la misión principal del organismo será "administrar, actualizar y resguardar la información correspondiente al Registro Público Provincial de Ficha Limpia", conforme a la Ley N° 9.977 y su normativa reglamentaria.

Entre las funciones principales del órgano de contralor se destacan las de dirigir y supervisar el funcionamiento integral del Registro; coordinar la actualización permanente de la base de datos junto con Fiscalía de Estado, el Poder Judicial y otros organismos competentes; y garantizar la integridad, trazabilidad, publicidad y resguardo de la información.

También tendrá facultad para emitir certificaciones, informes y constancias y establecer mecanismos permanentes de cooperación e intercambio de información con otros organismos públicos.

El manual también crea dentro del Registro un Departamento de Actualización Registral, encargado de mantener actualizada la base de datos, administrar los sistemas informáticos, elaborar certificaciones y publicar la información de acceso público conforme a los principios de transparencia y protección de datos personales. Además, prevé una División de Asistencia Administrativa para atender las tareas operativas y de gestión del organismo. El organigrama del Registro quedó incorporado como parte del Anexo I del decreto.

Fiscalía de Estado tendrá una oficina específica

Uno de los cambios institucionales más relevantes introducidos por el decreto es la creación de la Subdirección de Coordinación con el Registro Público Provincial de Ficha Limpia, que funcionará dentro de Fiscalía de Estado.

La decisión, según el decreto firmado por el gobernador Jaldo con acuerdo de todos sus ministros, responde a la necesidad de fortalecer el control jurídico sobre la información que integrará el Registro y facilitar el intercambio permanente de datos entre el Poder Ejecutivo, el Poder Judicial y los demás organismos que intervengan en la aplicación de la ley.

Según el Anexo II, la nueva dependencia tendrá entre sus responsabilidades coordinar acciones con el Ministerio de Gobierno y Justicia, el Poder Judicial, la Junta Electoral Provincial y otros organismos competentes para asegurar "la integridad, exactitud y actualización de la información registral". También deberá intervenir en la gestión jurídica de la información remitida por distintas jurisdicciones, emitir opiniones técnicas sobre altas, bajas y modificaciones del Registro y participar en la elaboración de convenios de intercambio de información. El organigrama correspondiente fue incorporado al Anexo II del decreto.

Además de crear la nueva estructura vinculada al Registro de Ficha Limpia, el decreto dispone la eliminación de la Subdirección de Despacho de la Secretaría de Estado de Gobierno y Relaciones Institucionales, modificando parcialmente el Decreto Acuerdo N° 49/14 de diciembre de 2020.

No obstante, el Ejecutivo aclara expresamente que el resto de las dependencias tanto de la Secretaría de Estado de Gobierno y Relaciones Institucionales como de Fiscalía de Estado mantendrán sin cambios sus estructuras orgánico-funcionales actuales.

Asimismo, se faculta a la Secretaría de Estado de Hacienda a realizar las adecuaciones presupuestarias necesarias para poner en funcionamiento la nueva organización administrativa.

Qué dice la Ley de Ficha Limpia

La reglamentación adquiere especial relevancia porque el Registro constituye una pieza central para la aplicación efectiva de la Ley de Ficha Limpia, que estableció un amplio régimen de incompatibilidades para acceder a cargos públicos en Tucumán y se empleará por primera vez en los comicios del año próximo.

La norma alcanza a quienes aspiren a ocupar cargos electivos, como gobernador, vicegobernador, legisladores, intendentes, concejales y delegados comunales, así como a funcionarios designados desde el rango de director en adelante en los tres poderes del Estado, incluidos jueces, fiscales, organismos autárquicos y demás entidades públicas.

Además, prohíbe ser candidato, asumir o permanecer en funciones a personas con condenas penales por delitos dolosos confirmadas en segunda instancia y a quienes integren el Registro de Deudores Alimentarios Morosos. Como requisito adicional, todos los aspirantes deberán presentar una declaración jurada e inscribirse en el Registro Público Provincial de Ficha Limpia, cuya estructura administrativa y funcionamiento quedaron formalmente organizados mediante el decreto publicado este lunes.